党的十八大以来，党中央、国务院高度重视耕地保护。习近平总书记多次作出重要指示批示，指出“耕地是我国最为宝贵的资源”，强调任何时候都要“像保护大熊猫一样保护耕地”。近年来，西藏自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家粮食安全战略，完整准确全面贯彻新发展理念，以“两山”理念为指引，多措并举，多管齐下，着力实施化肥农药减量增效行动，扎实打好净土保卫战，全力推进农业绿色发展。

一是全面开展测土配方，促进减量增效。以测土配方施肥项目为依托，持续增强农民科学施肥意识，大力普及测土配方施肥技术。采取因地定产、以产定肥，科学合理调整肥料配方和施肥期比例，不断优化化肥施用方式方法，扩大配方肥推广应用。截至目前，全区35个粮油主产县区测土配方施肥项目实现全覆盖，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥技术进村入户到田，扩大配方肥推广应用面积。2018年至2021年，平均每年实施测土配方施肥面积达190万亩，累计实施测土配方施肥面积达760万亩次。

二是积极发展商品有机肥，助力减量增效。依托全区各级农技推广部门，大力开展有机物料腐熟剂、商品有机肥、土壤调理剂、肥料增效剂等新型肥料试验示范。在测土配方施肥基础上，适当调减化肥用量，增施商品有机肥，优化有机无机养分比例，提高化肥利用率，提升农作物产量和品质。2018年全区商品有机肥使用量6万余吨，2021年商品有机肥使用量达到12万吨。同时，积极加强肥料登记管理，严格贯彻落实《西藏自治区肥料监督管理办法》，引导肥料制造产业规范发展，大力支持生产有机肥，全区商品有机肥生产企业由2015年的1家增加到现在的10家。

三是融合推进统防统治和绿色防控，推进减量增效。以点带面推广农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，大力实施统防统治和绿色防控融合推进示范区建设，在35个粮食主产县区推行农作物病虫草害统防统治与绿色防控融合示范基地。依托专业化防治队伍，加强病虫害统防统治，实行统一组织发动、统一技术方案、统一药剂供应、统一施药时间、统一防控行动“五统一”防治，每个示范基地建设农作物病虫草害专业化统防统治面积0.3-1万亩，辐射带动3-10万亩，有效促进了农药用量减少。同时，淘汰了一批野麦畏、2.4-D丁酯等中高毒农药，引进了扑力猛、叫停、亮苗等高效、低毒、低残留农药，有效提高农药利用率，并将病虫害损失控制在5%以内，为全区粮食特别是青稞增产增收打下坚实基础。

四是推广抗虫抗病新品种，促进减量增效。大力推广应用一批“藏青2000”“喜玛拉22号”“冬青18号”等高产抗虫抗病青稞新品种，每年推广190万亩左右。同时，组织专家分区域、分作物制定栽培技术规程，提供科学施肥用药建议，明确不同作物品种的施肥用药水平，避免农户过量、盲目施肥用药，从源头上减少作物用肥用药频次，促进化肥农药减量增效。

五是加强科技示范推广，支撑减量增效。2018以来，每年示范推广绿色高质高效创建面积190万亩，集成推广应用轻简化、机械化、集约化绿色高产高效生产技术，结合基层农技推广体系改革与建设补助等项目实施，每年遴选建设148个青稞、小麦等农业科技示范展示基地，组织实施先进适用技术试验示范。同时，充分结合农口干部下基层服务活动，从2020年起每年组织千名专家、技术员深入生产一线开展科技服务，集成推广节肥节药技术模式，把高效施肥、科学用药等绿色技术送到田间地头，手把手、面对面教授群众科学施用化肥农药，促进化肥农药利用率，切实为全区化肥农药减量增效提供强有力的科技支撑。

六是发展绿肥、积造农家肥，提升耕地质量水平。充分利用冬秋闲田，积极推广种植绿肥，年均复种30万亩左右箭筈豌豆、芫根、地方小油菜等绿肥作物，不断改善土壤理化性状。大力推广高温堆肥示范增施有机肥，在洛隆、波密、林周、白朗、南木林等县全面推广应用家畜粪便高温腐熟增施有机肥，提高农作物产量、改善品质。同时，各地农业农村部门积极加强施用有机肥宣传，引导广大农牧民群众积造农家肥，不断扩大有机肥源。2021年，通过发动群众积造并增施农家肥532万吨，有效保障了西藏粮食特别是青稞稳产高产。

目前，西藏化肥农药减量增效已成为各地市推进农牧业绿色发展的重要内容，科学施肥用药、促进减量增效理念深入人心，社会各界普遍认同。