2026年1月26日，全区生态环境保护工作会议在拉萨召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实自治区党委十届九次全会、经济工作会议和全国生态环境保护工作会议精神，系统总结2025年和“十四五”全区生态环境保护工作，深入分析面临的形势与挑战，研究谋划“十五五”工作，安排部署2026年重点任务。自治区生态环境厅党组书记李桑出席会议并讲话。

会议指出，党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态环境保护一以贯之的高度重视。自治区党委十届九次全会和经济工作会议着眼“十五五”建设社会主义现代化新西藏的关键时期，将“美丽西藏建设取得重大进展”作为主要目标之一，全面部署生态文明建设重点任务，为推动新征程美丽西藏和生态文明高地建设提供了坚强的保障。

会议认为，过去一年，全区生态环境系统坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署和生态环境部的统一安排，以深入实施生态环境保护“七大行动”为突破，积极担当作为、奋力攻坚克难，圆满完成年度目标和“十四五”收官任务。美丽西藏建设行动开新局。系统构建美丽西藏建设“1+8”实施体系，吉隆藏布入选全国美丽河湖优秀案例，嘉黎县入选全国美丽乡村先行区名单。21项生态文明高地创建指标走在全国前列。新增6个县建成国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。生态文明改革行动强根基。深入贯彻《青藏高原生态保护法》和自治区实施办法。出台交通运输、矿产资源开发（固体矿）、水利水电行业3大领域环保措施落实和执法检查清单，建立军地生态环境保护协作机制。服务绿色发展行动促转型。出台生态环境领域助力民营企业高质量发展若干举措，从环评支持、执法服务等9个方面支持民营经济发展。强化重大项目环评服务保障，保持“两高一低”项目零引进、零审批。环境污染治理行动见实效。全区地级及以上城市环境空气质量优良天数比率保持99%以上，功能区声环境质量夜间达标率89.8%，地表水和饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境安全稳定。治理能力提升行动增效能。中央环保督察反馈问题整改任务全部销号清零。完成第三批自治区本级环保督察。新建6个环境自动监测站点，新增水生态和新污染物监测能力。优化“十五五”国控监测点位布设，开展重大项目、重点领域、典型区域环境质量和辐射环境监测。生态安全守护行动固屏障。推进第五次全区生态状况调查评估，实施生物多样性保护优先区域调查三期工程。新增2个生态质量综合监测国家站，芒康站获评自治区科技创新平台。举办中国西藏发展论坛“保护世界屋脊绿色家园”分论坛。党的建设引领行动聚伟力。深入推进“1357”党建引领机制，强化党建与业务深度融合。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，健全完善内控制度体系，健全三级防控等级。生态环境厅机关获评全国文明单位。

李桑同志在讲话中强调，全区生态环境系统要胸怀大局、把握大势，突出目标牵引、突出规划布局，突出改革动力，谋深做实全区“十五五”时期全区生态环境保护工作。要夯实绿色发展基础，在支撑高质量发展上全面发力。环保部门要善于“说行”，充分发挥生态环境保护的优化、调整和倒逼作用，延续和巩固服务高质量发展的好经验、好做法、好政策，让绿色低碳成为西藏高质量发展的核心竞争力和最大动能。环保部门更要敢于“说不”，始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，强化生态环境分区管控的深度应用和动态更新，坚定坚决做到“不环保、不发展”。要夯实环境质量基础，在坚持高水平保护上全面发力。要守好污染防治的底线，严格落实精准科学依法治污方针，坚持减污与增容并重，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，牢牢守住“环境质量只能变好、不能变差”的底线。要守好生态安全的边界，坚持保护与修复并举，持续推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化生物多样性保护和外来物种防控，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。要夯实治理能力基础，在构建现代化体系上全面发力。要注重硬实力提升，持续发挥项目对生态环境治理的支撑作用，重点围绕环境监测、执法、应急等能力短板问题，加快标准化建设、规范化管理和数智化转型。要注重软实力提升，充分发挥科技创新在监测、执法、监管、辐射等方面的支撑赋能作用，实施环保综合业务培训工程，拓展环境自主科研能力建设，全面提升生态环境治理综合水平。

李桑同志在讲话中要求，全区生态环境系统要以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，确保“十五五”开好局、起好步，续写西藏生态文明建设新篇章。要做大美丽系列，做强高地品牌。严格落实美丽西藏建设“1+8”实施体系，推动美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽山川、美丽公路、美丽口岸系列建设，形成“一地一品、各美其美”的美丽西藏生动格局。优化生态文明高地建设指标体系，积极探索“生态高地”价值转化路径，完善生态产品价值实现机制，让“高颜值”生态产生“高价值”收益。要抓紧督察迎检，抓好考核监督。对标对表习近平总书记重要批示精神、党中央重大决策部署落实，围绕中央环保督察和自治区本级督察问题整改情况，开展生态环境全领域全要素“预体检”，进一步深化自查自纠。主动顺应向美丽中国建设考核的平稳过渡，既要实现考核等次“晋档”、还要确保考核排名“进位”，以扎实做好自身工作的确定性，应对考核要求变化的不确定性，争取每年考核取得好成绩。要健全监测网络，建强执法体系。实施生态环境监测网络“增效”计划，加快完成区控环境监测点位优化，接续推进自动监测站点建设，加大无人机航测、卫星遥感、地面传感等“天空地”一体化技术应用，提升生态变化和污染风险的识别、预警、预报能力。实施生态环境执法体系“提质”计划，盯紧重点项目和重点行业产业的环境监管，加强执法监管区域联动和行业联动。加强非现场执法监管能力，提升执法精准性和效率。

会议强调，做好“十五五”生态环境保护工作，必须深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要贯穿“一条主线”，坚定不移以习近平生态文明思想统揽工作全局，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略。要锚定“二个目标”，聚焦美丽建设“1+8”实施体系和生态文明高地建设“五地一体系”实施路径，推动美丽西藏建设取得重大进展，国家生态文明高地建设取得重大成效。要树立“三大治污方针”，坚持精准治污、科学治污、依法治污，结合综合治理、系统治理、源头治理，坚决维护高原生态系统多样性、稳定性、持续性，不断巩固西藏生态环境质量全国领先态势。要强化“四个核心抓手”，以深化改革为“动力源”，以强化督察为“指挥棒”，以智慧监测为“千里眼”，以严格执法为“杀手锏”，全方位全领域构建现代环境治理体系。2026年要具体抓好六个方面重点任务：一是注重规划统筹，打开生态文明建设新局面。高质量编制实施“十五五”生态环境领域规划，分类落实美丽西藏建设“1+8”实施体系，深化拓展生态文明高地创建。二是注重综合施策，打开污染防治攻坚新局面。深入打好蓝天碧水净土保卫战，实施固体废物和新污染物治理。三是注重系统治理，打开生态系统优化新局面。严格加强生态保护修复监管，突出加强生物多样性保护，严守生态环境安全底线。四是注重协调推进，打开服务绿色发展新局面。健全政策调控体系，完善服务保障体系，强化标准技术体系。五是注重提质增效，打开环境治理效能新局面。全力迎接中央环保督察，全面加强执法监管，加速建强监测网络。六是注重强基固本，打开铁军队伍建设新局面。不断深化能力建设，深入推进全民行动，持续锻造生态环保铁军，努力建设让自治区党委、政府放心、让人民群众满意的模范机关。

会议以视频会的形式召开。昌都市、那曲市、阿里地区生态环境局做交流发言，其他地市做书面交流。区直相关部门有关负责同志，生态环境厅班子成员，各地市生态环境局、厅系统各部门主要负责同志在主会场参加会议。7地市生态环境局其他干部同志参加分会场会议。