厅机关各处室，厅属各事业单位：

《西藏自治区生态环境厅2023年普法工作要点及责任清单》经第5次厅党组会议研究通过，现印发给你们，请抓好落实。各地市生态环境局参照厅机关职责分工抓好落实。

附件：西藏自治区生态环境厅2023年普法工作要点及责任清单

西藏自治区生态环境厅办公室

2023年4月20日

附件

西藏自治区生态环境厅2023年普法工作要点及责任清单

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。自治区生态环境系统普法工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，着力推进“八五”普法规划贯彻落实，着力推广精准普法，着力深化“谁执法谁普法”普法责任制落实，促进全社会生态环境法治意识不断增强，促进生态环境系统干部职工法律素养和依法行政能力不断提升，为创建国家生态文明高地、筑牢国家生态安全屏障提供良好的法治环境。

一、提升政治站位，突出重点内容学习宣传

1.深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求以及领导干部学法制度，结合厅党组理论学习中心组和各支部学习计划，把党的二十大精神和习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组和各党支部学习重点内容，加强二十大报告和《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习。（责任单位：机关党委、法规处、各党支部）

2.突出学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。结合日常执法检查，推动宪法进企业。配合开展好“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传，加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，增强宪法意识，弘扬宪法精神。（责任单位：法规处、执法处、各处室各单位）

3.强化宣传民法典。广泛开展《民法典》普法工作，提高运用《民法典》维护人民生态环境权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的水平。配合开展“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，推动民法典融入日常生活、基层治理、法治实践。（责任单位：法规处、各处室各单位）

4.围绕推进法治化营商环境建设开展普法。学习宣传《优化营商环境条例》《西藏自治区促进中小企业发展条例》《反电信网络诈骗法》等法律法规，持续开展法治化营商环境建设普法宣传活动。充分利用主题调研、本级督察、执法检查等，开展生态环境法律法规进企业宣传活动。结合实际，运用生态环境典型案例开展普法。（责任单位：法规处、执法处、环评处、水气处、土固处、辐射处）

5.深入宣传生态环境法律法规。大力宣传环境保护法、环境影响评价法、水污染防治法、大气污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、核安全法，以及西藏自治区环境保护条例、大气污染防治条例、国家生态文明高地建设条例、西藏自治区医疗废物管理办法等生态环境法律法规，广泛宣传绿色低碳相关法律法规，提高全社会生态环境保护意识。（责任单位：法规处、各处室各单位）

6.突出学习宣传党内法规。深入学习宣传以党章、准则、条例为重点的党内法规，把学习掌握党内法规列入厅党组理论学习中心组和各党支部学习内容。组织党员参观廉政警示教育基地、法治宣传教育实践基地，加强警示教育，促进党内法规学习宣传常态化制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。（责任单位：机关党委、各党支部）

7.开展其他法律法规宣传。广泛宣传国家安全法、反间谍法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法等与维护国家安全密切相关的法律法规；加强刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传教育；以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结、国家通用语言文字等方面法律法规的宣传教育。（责任单位：机关党委、各党支部）

二、突出重点对象，提升干部职工和全社会生态环境法治素养

8.落实国家工作人员学法制度。抓住领导干部这个“关键少数”,制定完善生态环境系统领导干部应知应会法律法规清单，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。落实党委（党组）理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法制度，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核的重要内容。组织干部职工参加法治讲座、法治培训、学法考试等活动。常态化开展领导干部和执法人员网上学法。（责任单位：法规处、各部门各单位）

9.开展社会面普法。开展生态环境法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络等活动，组织志愿服务队伍开展生态环境普法。制定落实生态环境普法责任清单，将生态环境执法过程和矛盾纠纷化解过程变成提升当事人法治素养的过程，在全社会形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。（责任单位：法规处、机关党委、各部门各单位）

三、创新工作抓手，提高普法针对性时效性

10.推进网络普法。创新宣传形式，在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体普法的基础上，注重新技术的使用，拓展生态环境厅门户网站、微博、微信、短视频等新媒体普法渠道。（责任单位：信息中心、各部门各单位）

11.拓展普法阵地。加强普法宣传与业务服务相结合，充分利用宣传栏、展厅、政务服务大厅等为服务对象和社会公众普法。深入开展环保设施向公众开放活动，组织社会公众参观环保设施，普及环保科普知识和法律法规。（责任单位：法规处、信息中心、各部门各单位）

12.推行政务公开。通过厅门户网站、《西藏环境》期刊、微信微博等平台，公开生态环境法律法规、法治工作动态、法治政府建设等相关内容。（责任单位：法规处、信息中心、各部门各单位）

13.开展述职评议。健全完善普法责任清单，落实年度履职评议，通过书面述职和现场述职相结合的方式开展年度普法责任制述职评议，进一步压实普法责任，加强落实普法责任的制度约束。（责任单位：法规处、各部门各单位）

四、压紧压实责任，推进普法责任制落地落实

14.进一步落实国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制。强化生态环境法律法规的宣传教育，把普法责任贯穿到生态环境行政审批、行政执法、行政检查、行政处罚等业务实践的全过程；通过业务咨询指导、以案释法、说理式执法等方式，对企事业单位和其他生产经营者等行政相对人进行环保政策和法律法规宣传，增强社会公众生态环境法治意识。开展生态环境以案释法活动，及时公开具有典型示范效应的案例，宣传其中的法治理念，引导企业自觉履行生态环境保护主体责任，进一步提升法治宣传工作实效。（责任单位：执法处、法规处、各部门各单位）

15.规范行政执法行为。生态环境执法人员在行政执法过程中，严格执行行政执法“三项制度”等相关规定，确保法治执法公平公正，程序规范合法，证据材料齐全充分，现场记录内容完整准确，各种送达文书规范。进一步强化行政执法队伍尊法学法守法用法工作，不断提高行政执法的能力和水平。（责任单位：执法处、各相关部门）

16.强化督促检查。提前谋划，做好全国“八五”普法中期迎检考评工作。厅法规处负责定期调度厅系统各部门各单位落实普法任务情况，对不落实或落实不到位的由厅作风办督办整改，确保普法目标任务的顺利推进。（责任单位：厅法规处、办公室、各部门各单位）

附件：1.西藏自治区生态环境厅2023年领导干部应知应会法律法规

2.西藏自治区生态环境厅2023年“谁执法谁普法”责任清单

附件1

西藏自治区生态环境厅2023年领导干部应知应会法律法规清单

一、综合类

《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国安全生产法》《反电信网络诈骗法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》《信访工作条例》等法律法规。

二、党内法规

《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党内法规。

三、生态环境保护相关法律法规

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》《排污许可管理条例》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《地下水管理条例》《危险废物经营许可管理办法》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《西藏自治区大气污染防治条例》《西藏自治区医疗废物管理办法》等法律法规规章。

四、优化营商环境相关法律法规

《优化营商环境条例》《西藏自治区促进中小企业发展条例》等法律法规。

附件2

西藏自治区生态环境厅2023年普法责任清单