西藏自治区生态环境保护执法大练兵

工作简报

第14期（总94期）

西藏执法大练兵活动工作领导小组办公室        2023年6月6日

边学习边帮扶、边检查边提升

划分“三个阶段”，确保监督帮扶工作“首战告捷”

近日，西藏首次组队参与全国空气质量改善监督帮扶工作，进驻四川省眉山市，开展为期11天的监督帮扶活动。期间，以监督帮扶为主基调、以学习提升为总目标，边学习边帮扶、边检查、边提升，结合实际，划分“三个阶段”，确保监督帮扶“首战告捷”。

一、定“学习期”，学好3课，打基础。结合自身业务弱、底子薄且对帮扶行业陌生等实际困难，将帮扶前三天确定为学习期。一是学好党课。结合民族地区干部要做到“四个特别”工作要求，全面加强帮扶期间的党建工作，组织行前教育集中谈话，进驻第一时间召开党员大会成立临时党支部，推选支委成员，重温入党誓词。将虚心学习、实践提升，钻研业务、高效推进为目标，落实廉洁责任、扛起帮扶责任，坚持党建引领监督帮扶，做到每日执法有计划、共同研究带任务，做到现场执法有重点、分组推进提进度，做到每日工作有小结、集体分析求实效，切实推动监督帮扶工作走深走实。二是学好业务课。邀请异地在线监测专业人士现场授课，集中力量检查污染源多但治污难度低的企业作为“热身”。三是学好技术课。积极对接属地部门手把手学习便携式监测仪器的操作，为发现问题、固定证据提供科技支撑。

二、定“攻坚期”，聚力3点，求实效。结合整体工作时效和实绩，将帮扶期中间5天确定为“攻坚期”。一是攻坚帮扶实效。专人负责提前做好企业排污许可、环保专项验收等事项内容的核查；提前熟悉排污许可证编制内容；分组就近检查，既分工又协作的方式，不断提高工作效率，有效完成规定任务。在攻坚期共检查企业31家，占企业总数的77.5%。二是攻坚治污水平。在检查帮扶的同时送法入企，在反馈问题的同时指导整改，在发现线索的同时固定证据，真正做到了帮扶地方改善空气、帮助企业提高治污水平。三是攻坚能力提升。按照“课前预期、课后复习”，在规定企业完成帮扶之际，结合在线监测等重点难点领域检查帮扶情况，集体讨论、自查自纠、互相指点，做到了学思用贯通，知信行统一。

三、定“收尾期”，算好3账，作总结。结合巩固拓展、查漏补缺，将进驻的最后两天确定为的“收尾期”。一是算好业务账。将全面提高地方治污能力，巩固组员学习成果作为工作切入点，在监督帮扶后期查漏补缺跟进部里推送的在线监测超标企业问题实地核查的同时，关注路途沿线“黑烟”“大灰”“异味”等问题，部分企业纳入临时帮扶对象，开展实地帮扶工作。二是算好财务账。针对帮扶期间产生的用车、食宿等费用的报销工作，梳理每项资金支出情况，尤其是集体用餐费用实行平摊制，按照先垫后报，指定专人负责算好“经济账”。三是算好思想账。每名成员从帮扶期间的工作、生活和思想各方面进行总结梳理，尤其自查廉政情况。

此次监督帮扶，检查企业40家，其中问题企业35家，发现问题148个，包括重点问题20个。召开支部会议8次，上报简报3篇、一图一故事4篇、典型案例2个，其中1篇一图一故事、1个典型案例被生态环境部采纳。我区此次监督帮扶成绩位于全国中上游水平。