1

D2XZ202203260013

山南市乃东区泽当镇郭莎居委会，在郭莎村里建了一个惠民沥青厂，原材料是挖周边的山，厂区100-500米内有居民居住。该厂噪音扰民，空气里面全是沥青的味道，晚上排放污水，污染物流到农田灌溉渠。向山南市反映后，现在是停工状态，不知道以后会不会恢复生产。希望对村里的空气和该厂废水、废气排放情况进行监测，达标而且不影响村民的身体健康就行。

山南市乃东区

水

噪音大气

经核查，被举报对象为山南星路沥青混凝土有限公司，位于乃东区泽当街道郭莎社区36号，厂区东北侧250米范围内有居民8户24人。该厂于2020年11月取得环评批复(山环审〔2020〕86号)，于2021年2月开工建设，2021年9月竣工并投入生产，2021年10月组织开展了环境保护专项验收工作，并出具验收报告。2021年12月20日至今处于停产状态。

1.举报称“原材料是挖周边的山”问题。经核实，星路沥青拌合站用地面积为61.78亩，该宗地属于2020年经自治区自然资源厅批准作为建设用地（藏自然资复〔2020〕122号），由郭莎社区开展土地平整工作，社区将部分平整土料用于群众自建房，部分用于泽当城区工程填方；2021年2月星路沥青拌合站在此平整场地的基础上修建了厂房，未及时治理边坡，没有采挖周边山体。

该厂原材料均从桑日县霍布淌、绒乡等手续齐全的正规砂石厂购买（有票据依据，自2020年4月起，累计购置砂石料5958立方，总金额323985.5元）

2.举报称“该厂噪音扰民，空气里面全是沥青的味道”问题。经核实，生产经营期间产生噪音及异味属实。

3.举报称“晚上排放污水，污染物流到农田灌溉渠”问题。经核实，星路沥青拌合站严格按照项目环境影响报告表及其批复文件要求修建了化粪池、沉淀池、雨水收集管道，生活污水经化粪池收集处理后清掏施肥处理；设备清洗和地面冲洗废水经四级沉淀池处理后，用于厂区内绿化、降尘等循环利用；雨水经厂区明渠管网收集后排至泄洪渠，厂区周边无其他外排口，此问题不属实。

部分属实

1.山南星路沥青混凝土有限公司计划自筹240余万元，将厂区内边坡纳入治理范围,拟于4月3日施工，6月30日竣工；目前，郭莎居委会自筹资金40万元，将对西南侧泄洪渠进行修整。

2.2021年10月8日至9日西藏天烁环保有限公司对正在生产运营的星路沥青拌合站厂界噪声、生产废气开展了监测，监测结果显示厂界噪声的排放标准满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》，烟气净化设备排放废气均满足《大气污染物综合排放标准》《锅炉大气污染排放标准》。目前，该厂处于停工状态，待企业恢复生产后，山南市将定期对厂区及周边敏感点的噪声、空气进行检测。

3.待该厂复工后，将定期对该厂污染防治设施运行情况及污水达标排放情况进行检测，达到要求后方可运行。

4.该厂拟于2022年5月复工复产，山南市已制定整改方案，6月底全部完成整改，并进行厂区及周边敏感点噪声、空气检查，开展群众满意度调查。

阶段办结

无

2

D2XZ202203260012

拉萨市城关区第四安居苑公共绿地被私人圈占，希望有关部门关注。

拉萨市城关区

生态

3月27日下午，拉萨市住建局联合市整改督办组现场督办小组、城关区住建局、城关区自然资源局、桑伊社区负责人赴城关区第四安居苑进行核查，经查，部分公共绿地被42户业主用铁栅栏违规圈占。

属实

拉萨市住建局已制定《关于整改督办组任务转办单藏转办件〔2022〕16号案件的整改工作方案》，责令物业公司对圈占公共绿地进行清理。截止3月31日，清理42处围占绿地的木材堆及其它杂物，合计约600m²，违规圈占绿地问题已整改完毕。物业公司将强化对小区公共绿地和围栏的管理，加大保护宣传力度，努力形成物业管理规范、小区业主自觉、属地街道及时督促的良好基层社会治理格局。

已

办

结

无

3

D2XZ202203260011

拉萨市柳梧新区察古大道海亮颇章小区内，46栋、47栋别墅违规扩建占用公共绿化地。

拉萨市柳梧新区

生态

3月27日，柳梧新区管委会赴现场调查，委托拉萨市城市规划设计院实地测量，确认海亮颇章46栋和47栋别墅违规扩建占用公共绿地63.32㎡、28.28㎡。

属实

柳梧新区“两违”办在违建别墅门口张贴了《责令限期停止违法行为通知书》，制定《拉萨市柳梧新区海亮颇章小区别墅违规扩建占用公共绿地整改方案》，电话告知业主违法行为，要求15日内自行拆除违规建筑并恢复原貌，柳梧新区“两违”办将在4月10日对其自行拆除违建及恢复原貌情况进行复查。如未按期拆除违章建筑，柳梧新区将联合相关职能部门按照《拉萨市关于治理违法用地和违法建设行为的实施方案》依法开展立案、调查、处置工作，按照法定程序确保在2022年9月27日前完成违章建筑的拆除工作。

阶段办结

无

4

D2XZ202203260010

日喀则市谢通门县娘热乡果祥村宝翔矿业和中瑞矿业公司，在开矿过程中截流果祥村的灌溉用水，引流用于矿山生产，导致下游河道干涸、树木干枯、鱼类死亡，破坏生态环境。2017年向中央环境保护督察组举报后，地方进行过整改，但是不彻底。

日喀则市谢通门县

生态

接到转办案件后，日喀则市、县两级立即走访询问、现场踏勘，就举报问题部分数据、内容进行认真核实。经核实：1.宝翔矿业公司矿点位于娘热乡果索村，距果祥村约5km，于2021年8月停产至今；中瑞矿业公司矿点位于娘热乡马尔地村，距果祥村约27km，于2018年10月停工停产至今，两家矿企均不在娘热乡果祥村，同时未发现截流现象。2.宝翔矿业公司取水手续齐全，取水水量符合相关要求，项目取水点距果祥村约5km，取水点与果祥村用水无直接关系。3.宝翔矿业公司取水口处发现临时导流设施，仅在暴雨季节发挥保护对岸娘热乡果索村村委会和牧民居住点安全作用，不影响过流。4.中瑞矿业公司取水手续齐全，截止目前未开工取水。5.娘热乡果祥村属纯牧业村，该村境内全部为天然牧草地，无农田和灌溉水渠，不涉及灌溉问题。6.综合巡河记录、村民走访、实地核查情况，娘热藏布下游水量充沛，不存在河道干涸现象；该地域河道两岸局部为灌木林地，无其他原生树木，也从未实施过人工造林项目，不存在树木干枯情况；根据自治区农科院调查结果，娘热藏布河鱼类种群数量较多，实地核查未发现大范围鱼类异常死亡情况。7.根据2年来环境质量监测结果，娘热藏布河流水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类或以上，同时，根据3月29日出具的监测报告显示，娘热藏布河水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，未发现生态环境破坏情况。8.2017年中央第六环境保护督察组转办案件第7批电20170822011号，“1、谢通门县玛尔地村，冲日矿产开发公司废水直排娘热藏布；2、宝翔矿业夜间偷排废水；3、近年来娘热藏布，象曲藏布等河流鱼类减少，村民担心环境污染对人员、牲畜、农田等造成影响”，该转办案件日喀则市已于2017年8月整改完成，并长期坚持。

不

属

实

日喀则市以此次信访案件为契机，要求市自然资源局督促日喀则市的矿山企业规范开采，最大限度的减少对周边环境的生态破坏和扰动，要加强企地和谐。

已

办

结

无

5

D2XZ202203260009

拉萨市城关区当巴社区蓝天路尼威安居苑对面闲置的土地，刮风时扬尘非常大，希望治理这块空地的扬尘。

拉萨市城关区

大气

3月27日，拉萨市城关区自然资源局、区住建局、金珠西路街道办事处当巴社区联合拉萨市自然资源局、满斋公司前往现场核查。经查，该区域面积为155亩，未铺设防尘网，存在刮风时扬尘现象，举报属实。

属实

当巴社区和满斋公司已于3月28日在扬尘区域铺设防尘网、安装扬尘监测器，每天安排洒水车进行洒水降尘处理，大风天气增加洒水频次。同时，强化监督监测，及时对破损的防尘网进行修补。

已

办

结

无

6

D2XZ202203260008

拉萨市城关区纳金路某单位院子西北角，存在焚烧垃圾现象，产生的刺激性气味引起居民身体不适，持续了6、7年。

拉萨市城关区

大气土壤

3月27日，拉萨市城关区发改委、城管局、环卫局、纳金街道办事处等部门，会同拉萨市生态环境局、城管局进行实地调查。经核查，该单位院子西北角是该单位垃圾集中存放点，焚烧过期机密文件，且靠近居民区，周围有刺激性气味，该举报内容属实。

属实

3月28日，拉萨市城关区发改委、生态环境分局等调查组一行前往该单位协调，现场讲解《中华人民共和国固体废物污染防治法》。该单位开展了环境卫生清理，落实垃圾分类投放，并将厨余垃圾堆放点迁移至东侧围墙区域，同时，每天早晚开展清运和消杀工作，坚决杜绝此类问题再次发生。纳金街道加强了对周边环境卫生管理及监督检查。

已

办

结

无

7

D2XZ202203260007

拉萨市城关区柳梧海亮祥云华府小区，绿化管理不到位，长期无人浇水，造成植物不能很好的生长，希望能够督促小区物业对绿化的管理、监督。

拉萨市城关区

生态

3月27日上午，柳梧新区管委会联合拉萨市住建局前往祥云华府小区核查。经查，海亮祥云华府小区绿化范围内树木修剪不到位，长期无人灌溉，部分土地裸露，未种植绿植，举报属实。

属实

3月27日，柳梧新区管委会建设局向海亮祥云华府小区物业西藏海亮物业服务有限公司下达《限期整改通知书》（柳区管建字[2022]43号），责令小区物业积极开展绿化修复工作。小区物业组织25人对90余棵树木进行修剪、浇灌，清理枯树死树12棵，对绿化带内土地裸露部分翻土复垦。截至4月1日，已完成约800㎡绿化带的补种。同时安排专人继续跟进，确保4月15日前完成补栽补种工作。为避免类似问题再次发生，柳梧新区管委会制定下发《柳梧新区物业小区绿化养护长效管理办法》，加强对物业企业绿化养护工作的监督，对小区物业绿化养护进行考核，考核不合格的进行通报曝光，积极营造爱绿护绿的良好氛围，切实提高新区人民群众的幸福感和获得感。

阶段办结

无

8

D2XZ202203260005

拉萨市城关区民族中路拉萨饭店生活区管理不善，楼道及小区院子里堆满了杂物和废弃物，环境脏乱差。

拉萨市城关区

土壤

3月27日，拉萨市国资委会同生态环境局、市委组织部、市委第五综合督导组、城关区、拉萨饭店等部门到现场核查。经查，该区域确实存在生活区管理不善、楼道及小区院子里堆满杂物和废弃物等问题，举报内容属实。

属实

西藏旅投集团和拉萨饭店立即对该区域环境卫生进行清理、清运、消杀，清理垃圾300余吨并运至垃圾填埋场。小区物业进一步加强管理，增设垃圾桶数量，合理摆放位置。同时合理规划停车位，引导车辆整齐摆放，把生活区管理工作落到实处。下一步，拉萨市国资委将协调西藏旅投集团加强对拉萨饭店生活区的监督管理，强化楼长主体责任，制定长效机制，增加检查次数。

已

办

结

无

9

D2XZ202203260003

山南市扎囊县扎塘镇嘎杂村宏佳防水材料厂，偶尔排放有刺激性气味的气体，影响周边居民生活。

山南市扎囊县

大气

经核查，被举报对象为西藏宏佳防水科技有限公司，该公司原名西藏沙渠防水保温节能科技发展有限公司，于2017年经招商引资到山南市扎囊县，位于扎囊县嘎杂村西侧（距离嘎杂村直线距离约1公里），桑玉村北侧（距离桑玉村直线距离约1.5公里）。该公司于2017年10月取得环评批复，2018年6月开工建设，2019年11月竣工并投入生产，2020年9月开展环境保护专项验收，并出具验收报告。2021年10月停产，2022年3月10日复产，2022年3月15日因污染防治设备升级改造自行停产。

该公司自2020年至2021年生产以来，累计检测4次，检测结果均未超标；2022年3月10日恢复生产后，扎囊县委托第三方检测机构于3月11日至12日对该厂开展了监督性检测工作，检测结果显示沥青烟废气超出《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2排放限值；臭气浓度超出《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表限值标准，此问题属实。

属实

1.企业正加快推进污染防治设备更新改造，已签订《蓄热式氧化炉（RTO）设备制作安装合同》，总投资约496万元，预计总工期70天。

2.由扎囊县人民政府委托第三方检测机构，在设备升级改造完成后对厂区周边进行空气质量检测，待检测达标后准予复产。

3.做好群众解释工作。成立工作专班，对转办问题处理情况、整改进度及时向群众公示，并通过走访、群众大会、座谈会等方式，让群众知晓。企业复产后，再进行一次群众满意度测评。

未

办

结

无

10

D2XZ202203260002

拉萨市曲水县聂当乡德吉村的生活垃圾填埋场、危废处理厂、垃圾焚烧厂、餐厨垃圾处置厂等散发恶臭，夜晚尤其明显，持续了2、3年。投诉过后情况暂有所好转，但是没有根本解决。这些处置场所离居民区特别近，正在新建的二期离居民区目测只有100多米。该区域生活用水主要为地下水，担心生活用水和空气受到污染。

拉萨市曲水县

大气土壤水

3月27日，拉萨市城管局委托第三方检测机构对填埋场5个监测井、德吉村村委会院内、建筑垃圾厂区、危废处理厂生活区等8处进行地下水取样检测，检测报告显示所有地下水指标均达到环评报告中要求的《地下水质量标准》Ⅲ类标准。曲水县人民政府委托第三方检测机构对聂当乡德吉村11个农村饮用水水源地开展水质监测，检测报告显示，检测点位所有地下水各项指标均达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准。拉萨市城管局委托第三方测绘机构对拉萨生活垃圾焚烧发电厂二期项目周边进行了测绘，结果显示为发电厂二期项目距最近的居民区聂当乡德吉村村委会为421米，符合《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件》厂界外设置不小于300m的环境防护距离要求。针对举报案件中散发恶臭问题，3月27日，拉萨市城管局、曲水县人民政府分别委托第三方检测机构对拉萨市生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、危废处置中心、餐厨垃圾项目等4个点位开展了大气恶臭污染物监测，监测结果显示，除餐厨垃圾项目下风向臭气浓度超出《恶臭污染物排放标准》厂界二级标准外，其余3个点位臭气浓度均满足厂界二级标准。

部分属实

3月28日，拉萨市城管局向相关企业下发了《关于立整立改环保督查举报案件的紧急通知》通知。各企业对垃圾卸料平台、垃圾车运输通道等可能产生臭气区域加强污染防治措施管理。拉萨市城管局要求餐厨垃圾项目公司立即整改，于3月30日再次委托第三方检测机构于凌晨2点和6点期间对餐厨垃圾项目厂界进行臭气浓度检测，检测结果显示，臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》厂界二级标准。3月31日，拉萨市城管局委托第三方检测机构于凌晨2点在聂当乡德吉村村委会、聂当乡小学2个点位进行检测，检测结果显示，臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》厂界二级标准。针对渗滤液处理站存在异味的问题，拉萨市城管局申请资金263.55万元，正实施渗滤液处理站调节池改造项目，重新铺设HDPE防渗膜、臭气收集管道，设置火炬，将臭气燃烧，预计2022年4月底完成。

下一步措施：1.针对拉萨市城管局监管的末端企业提出如下共性整改措施：一是强化监督检查，将恶臭气体监测纳入企业常规监测中，做到早发现早处置。二是做到信息公开，及时公布恶臭气体监测内容。2.针对拉萨市餐厨处理企业长效整改措施：一是强化企业内部检查。严格控制卸料工序的操作规程，加强抽风系统以及植物除臭液系统的检修及维护工作，保障设备正常运行。及时喷洒植物除臭液，减少恶臭气体的产生。二是要求企业在卸料车间安装监控系统，留存日常影像资料。加强企业污水设备、管网连接处的管理及监控，减少跑冒滴漏等情况的产生。三是及时清运产生的残渣，保证日产日清。3.针对拉萨市生活垃圾填埋场项目（二期）的长效整改措施：一是积极推进渗滤液处理厂二期项目的实施，加紧推进项目建设工作并投入运行。二是结合目前填埋场运营情况，缩小填埋作业面，进行覆膜和喷洒足量植物除臭液，在满足覆土的条件下及时进行覆土压实作业。4.针对生活垃圾焚烧发电项目的长效整改措施：一是加强对恶臭处理装置的检查维护工作，保障设备及系统正常运行，活性炭除臭装置定期更换，将恶臭气体全部收集至恶臭处理设施。二是加快推进拉萨市生活垃圾焚烧发电厂（二期）项目。现已取得项目实施批复、用地和选址意见书等，将加快推进可研、环评、“两评一案”等相关工作。预计2023年12月底建成试运行，届时实现拉萨市全市生活垃圾零填埋。

阶段办结

无