“绿盾2020”自然保护地强化监督工作 举报电话及联系方式

【发布时间:2020-10-22】

为贯彻落实《西藏自治区贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》的总体要求,强化自然保护地监督工作,按照生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、中科院、林草局、海警局《关于联合开展绿盾2020”自然保护地强化监督工作的通知》(环生态函〔202068号)精神,我区印发《西藏自治区“绿盾2020”自然保护地强化监督工作实施方案》,正式启动“绿盾2020”自然保护地强化监督工作,现公布举报电话及联系方式,征集涉及自然保护地违法违规问题线索(20201022日至1122)。

举报电话:0891-6849042 (工作日9:30-18:00

   真:0891-6849012

电子邮箱:xzstc6849041@126.com

纸质材料邮寄地址:西藏自治区拉萨市城关区功德林街道金珠中路26号,西藏自治区生态环境厅自然生态保护处(邮编:850000

 

 

西藏自治区绿盾2020”自然保护地强化

监督工作实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于坚决打好打赢污染防治攻坚战的决策部署,进一步强化自然保护地监督管理,按照《西藏自治区贯彻落实中央第六环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(藏党发〔201813号)和生态环境部等7部委《关于联合开展绿盾2020”自然保护地强化监督工作的通知》(环生态函〔202068号)要求,特制定本方案。

一、工作目标

完成11处国家级自然保护区人类活动遥感监测新发现问题线索的实地核查;完成11处国家级自然保护区和12处自治区级自然保护区内四类重点问题排查;实地核实20172019绿盾工作重点问题整改情况。严肃问题处理,坚决整改落实,妥善解决遗留问题,推动自然保护地建设、管理和监督责任落实落地,遏制违反自然保护地法律法规以及破坏自然保护地生态系统和资源环境现象的发生。

二、工作范围和重点

(一)工作范围

全区11处国家级自然保护区、12处自治区级自然保护区(名单及所涉行政区域详见附表1)。

(二)重点对象

1.习近平总书记等中央领导同志作出重要批示的自然保护区。

2.中央生态环境保护督察和本级生态环境保护督察发现问题的自然保护区。

3.2017年至2019绿盾专项行动发现问题未完成整改的自然保护区。

4.2020年遥感监测新发现存在问题的自然保护区。

5.媒体曝光、审计通报或群众举报的自然保护区。

(三)重点问题

1.2017年至2019绿盾专项行动发现的未完成整改的问题。

2.国家级和自治区级自然保护区内采矿采砂、工矿企业、核心区缓冲区旅游设施和水电设施等四类重点问题。

三、工作措施

(一)组织形式

自治区生态环境厅联合自治区交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林业草原局制定印发《西藏自治区绿盾2020”自然保护地强化监督工作实施方案》,会同自治区经济和信息化厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、旅游发展厅、林业草原局、能源局、国网西藏电力有限公司等相关部门以及各地市行署(人民政府)共同开展西藏自治区绿盾2020”自然保护地强化监督工作。

时间:202010

(二)遥感核查

各地市严格对照生态环境部下发的国家级自然保护区遥感监测结果和其他问题(线索)清单开展实地核查,如实填写《国家级自然保护区遥感监测实地核查处理情况汇总表》《自然保护区人类活动遥感监测实地核查处理情况一览表》(详见附表2和附表3)。

时间:202010

(三)问题排查

各地市、自治区相关部门重点排查本辖区、本行业内涉及自然保护区的四类重点问题,认真填写《西藏自治区绿盾2020”自然保护地强化监督工作问题汇总表》(详见附表4)。各地市、自治区相关部门根据发现的问题,提出整改处理建议,结合实际情况先行开展整改处理工作,并在20201031日前向自治区生态环境厅上报工作报告以及相关材料。自治区生态环境厅会同自治区林草局实地核查三年绿盾专项行动发现的未完成整改的问题,动态更新三年绿盾工作问题台账。

1.排查采矿采砂活动(各地市,自治区自然资源厅、水利厅、交通运输厅)。

2.排查工矿用地(自治区经济和信息化厅、自然资源厅,各地市)。

3.排查核心区、缓冲区旅游设施(各地市,自治区旅游发展厅)。

4.排查核心区、缓冲区水电设施(自治区能源局、水利厅、国网西藏电力有限公司,各地市)。

5.实地核查三年绿盾专项行动发现的未完成整改的问题(自治区生态环境厅、林草局)。

时间:202010

(四)整改落实

自治区生态环境厅会同自治区相关部门认真梳理上报资料,结合其他途径发现的问题线索,形成全区绿盾2020”工作问题台账,明确整改措施、时限、责任、处理意见以及销号程序,适时进行现场核查,督促相关责任部门按期按质完成整改处理工作。对查处和整改问题不力,或仍存在较大问题的,视情况将相关材料提交自治区生态环境监察办公室,纳入当年生态环境保护考核,并按规定移送纪检监察机关或者组织(人事)部门。

时间:202011

(五)报送成果

自治区生态环境厅会同自治区相关部门起草全区绿盾2020”工作总结,报送自治区人民政府和国家有关部委。

时间:202011

四、保障措施

(一)落实工作责任

各地市、自治区相关部门要加强协调,各司其职,各负其责,认真落实问题排查、处理和整改的主体责任,共同推动全区绿盾2020”工作取得实效。自治区生态环境厅加强组织协调,统筹安排遥感核查、问题排查、问题处理和整改工作,严格审核上报资料和数据,建立完善全区绿盾2020”工作问题台账,定期督办问题整改处理情况。自治区林草局要强化支撑作用,配合开展实地核查、资料审核、位置核准、问题界定等方面工作,指导支持各地市、自治区相关部门完成各项目标任务。

(二)强化社会监督

各地市、部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种手段,加强宣传报道,鼓励公众参与,公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,强化社会监督。自治区生态环境厅通过两微一网(西藏生态环境厅微博和微信公众号、西藏自治区生态环境厅官网)平台,适时向社会曝光违法违规问题典型案例及查处情况,通报全区绿盾2020”工作情况,努力营造良好社会氛围。

(三)加强成果运用

结合全区绿盾2020”工作问题台账,对问题整改情况实行清单化调度和台账销号制度,推动问题整改彻底到位。自治区生态环境保护考核和本级生态环境保护督察将绿盾2020”工作作为重要内容,加强督导考核,层层传导压力,推动地市属地责任和行业监管责任落实落地。整改责任部门要认真检视绿盾2020”工作发现问题,仔细分析问题产生根源,提出可行的整改措施和方法,抓好整改落实,从源头严防涉自然保护地违法违规问题的发生。


附表国家、自治区级自然保护区分布情况一览表

序号

保护区名称

地市

县(区)

乡镇

1

雅江中游黑颈鹤国家级自然保护区

拉萨市

达孜县

唐嘎乡、雪乡、章多乡、邦堆乡、 塔杰乡

林周县

春堆乡、卡孜乡、强嘎乡、甘丹曲果镇、松盘乡、江热夏乡、边交林乡

墨竹工卡县

扎雪乡、尼玛江热乡、唐加乡、工卡镇、甲玛乡

日喀则市

南木林县

奴玛乡、土布加乡、茶尔乡、艾玛乡、卡孜乡、多角乡

拉孜县

彭措林乡、扎西岗乡、曲玛乡、扎西宗乡、拉孜镇、查务乡、曲下镇、热萨乡

萨迦县

吉定镇

桑珠孜区

聂日雄乡、东嘎乡、城北办事处、城南办事处、边雄乡、江当乡、年木乡、联乡

谢通门县

纳当乡、通门乡、卡嘎镇、塔丁乡、荣玛乡、达那答乡

山南市

贡嘎县

东拉乡

浪卡子县

张达乡、工布学乡、多却乡、阿扎乡、打隆镇、浪卡子镇、卡龙乡

2

羌塘国家级自然保护区

阿里地区

日土县

东汝乡、热帮乡、多玛乡、日松乡

改则县

察布乡、先遣乡、古姆乡、物玛乡、改则镇、洞措乡

革吉县

盐湖乡、文布当桑乡

那曲市

安多县

色务乡、岗尼乡

尼玛县

荣玛乡、中仓乡、阿索乡、俄久乡、尼玛镇

双湖县

措折羌玛乡、嘎措乡、雅曲乡、措折罗玛镇、协德乡、多玛乡、巴岭乡

3

色林错黑颈鹤国家级自然保护区

那曲市

申扎县

雄梅镇、马跃乡、申扎镇、买巴乡、塔尔玛乡、下过乡、巴扎乡

安多县

强玛镇、措玛乡、扎仁镇

班戈县

门当乡、新吉乡、佳琼镇、北拉镇、尼玛乡

色尼区

那么切乡、那曲镇、罗玛镇、香茂乡

尼玛县

尼玛镇、申亚乡

双湖县

措折罗玛镇、协德乡

4

玛旁雍错湿地国家级自然保护区

阿里地区

普兰县

霍尔乡、巴嘎乡、普兰镇

5

类乌齐马鹿国家级自然保护区

昌都市

类乌齐县

岗色乡、长毛岭乡、类乌齐镇、卡玛多乡

6

芒康滇金丝猴国家级自然保护区

昌都市

芒康县

如美镇、嘎托镇、帮达乡、曲孜卡乡、纳西民族乡、徐中乡

7

雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区

林芝市

巴宜区

鲁朗镇、更章门巴民族乡

波密县

易贡乡、古乡、扎木镇

米林县

派镇

墨脱县

墨脱镇、背崩乡、德兴乡、达木珞巴民族乡、甘登乡、加热萨乡、帮辛乡、格当乡

8

察隅慈巴沟国家级自然保护区

林芝市

察隅县

上察隅镇、下察隅镇、竹瓦根镇、古玉乡

9

麦地卡湿地国家级自然保护区

那曲市

嘉黎县

措拉乡

比如县

良曲乡、羊秀乡

10

珠穆朗玛峰国家级自然保护区

日喀则市

定结县

多布扎乡、定结乡、琼孜乡、郭加乡、江嘎镇、萨尔乡、日屋镇、陈塘镇

定日县

盆吉乡、克玛乡、加措乡、岗嘎镇、扎果乡、协格尔镇、曲洛乡、长所乡、尼辖乡、措果乡、绒辖乡、扎西宗乡、曲当乡

吉隆县

折巴乡、差那乡、贡当乡、宗嘎镇、吉隆镇、萨勒乡

聂拉木县

锁作乡、波绒乡、门布乡、乃龙乡、亚来乡、聂拉木镇、樟木镇

11

拉鲁湿地国家级自然保护区

拉萨市

城关区

娘热乡、金珠西路街道、公德林街道

12

西藏昂孜措-马尔下措湿地自治区级自然保护区

那曲市

尼玛县

甲谷乡、卓尼乡、卓瓦乡

13

林芝巴结巨柏自治区级自然保护区

林芝市

巴宜区

八一镇

14

昂仁搭格架地热间歇喷泉群自治区级自然保护区

日喀则市

昂仁县

切热乡

15

日喀则群让球壳状、枕状熔岩自治区级自然保护区

日喀则市

桑珠孜区

甲措雄乡

16

札达土林自治区级自然保护区

阿里地区

札达县

曲松乡、香孜乡、底雅乡、托林镇、萨让乡、达巴乡

17

桑桑湿地自治区级自然保护区

日喀则市

昂仁县

桑桑镇、卡嘎镇

18

纳木错自治区级自然保护区

拉萨市

当雄县

纳木湖乡

那曲市

班戈县

青龙乡、德庆镇、保吉乡、新吉乡

19

扎日南木错湿地自治区级自然保护区

阿里地区

措勤县

磁石乡、措勤镇、曲洛乡

日喀则市

昂仁县

尼果乡

那曲市

尼玛县

军仓乡

20

洞措湿地自治区级自然保护区

阿里地区

改则县

改则镇、洞措乡

那曲市

尼玛县

中仓乡

21

班公错湿地自治区级自然保护区

阿里地区

日土县

多玛乡、日土镇、日松乡

22

工布自治区级自然保护区

林芝市

工布江达县

错高乡、巴河镇、工布江达镇、仲莎乡、朱拉乡

巴宜区

百巴镇、八一镇、布久乡、林芝镇、米瑞乡、鲁朗镇、更章门巴民族乡

朗县

金东乡

米林县

卧龙镇、扎西绕登乡、里龙乡、南伊珞巴民族乡、米林镇、羌纳乡、丹娘乡

那曲市

嘉黎县

忠玉乡

23

然乌湖湿地自治区级自然保护区

昌都市

八宿县

然乌湖镇

林芝市

波密县

玉普乡


附表国家级自然保护区遥感监测实地核查处理情况汇总表

点位编码

保护区级别

保护区名称

遥感监测

实地核查

审批情况

整改情况

是否销号

问题来源

来源时间

类型

所在功能区

变化类型

占地面积

经度

纬度

设施类型

设施名称

所在功能区

使用情况

建设单位

建设时间

是否有审批

审批文号

说明

问题描述

是否违法违规

是否处罚

处罚形式

罚款(万元)

拆除建筑面积(平方米)

整改措施

整改完成时限

整改进展

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(备注:点位编码、保护区级别、保护区名称、遥感监测以国家下发监测报告为准;实地核查、审批情况、整改情况以地市实际核查情况为准;设施类型分类与类型分类相一致;设施名称为以发改委立项文件为依据或者XXXXXXXX设施;使用情况根据实际分为,在建、在用、废弃、拆除;审批文号一般情况需标明林草部门手续和生态环境部门手续,涉及采矿采砂需标明自然资源、水利部门手续,涉及工矿用地需标明自然资源部门手续)


附表自然保护区人类活动遥感监测实地核查处理情况一览表

填写人姓名:            联系方式:           核查时间:               填表时间:               

一、自然保护区基本情况

1. 自然保护区名称: (例:拉鲁湿地国家级自然保护区)

2. 自然保护区情况(自然保护区建立/晋升/边界调整情况,总体规划编制情况等)

(例:1999年西藏自治区人民政府正式批准建立拉萨市拉鲁湿地自治区级自然保护区,2005年国务院(国办发〔200540号)批准拉鲁湿地自然保护区为国家级湿地自然保护区,并成立湿地管理机构。位于拉萨市区,海拔3645米,是世界上海拔最高,国内面积最大的城市内陆天然湿地。保护区东西长5.1公里,南北宽4.7公里,面积12.2平方公里,其中,核心区面积6.6平方公里,缓冲区3.39平方公里,实验区2.21平方公里)

 

 

 

二、人类活动现场核查情况(此表可复制延续)

序号

1

遥感监测情况

编号

经度

纬度

所在功能分区

活动类型

规模

变化类型

(例:54-G-001-GK-0001-A

XX°XX'XX.XX"

XX°XX'XX.XX"

 

 

 

 

现场核查情况

活动/设施名称

 

典型现场相片

活动/设施类型

 

 

经度

 

纬度

 

所在功能区

 

规模

 

变化类型

 

活动/设施现状

 

历史沿革(开工建设时间、建成时间、改扩建情况等)

 

环评审批等相关手续情况

 

生态影响及破坏情况

 

其他需要特别说明的情况

 


附表西藏自治区“绿盾2020”自然保护地强化监督工作问题汇总表

遥感监测编码

保护地名称

保护地级别

活动设施名称

经度

纬度

问题描述

审批手续

所在功能区

问题类型

占地面积(公顷)

建设单位

建设日期

整改时限

整改措施

整改进展

是否违法违规

是否处罚

处罚形式

罚款

拆除面积

是否销号

台账来源

点位来源

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(备注:非遥感监测点位的遥感监测编码填写为新增;问题描述填写相关设施或者问题的违法情况;建设日期填写开工时间;审批手续一般情况需标明林草部门手续和生态环境部门手续,涉及采矿采砂还需标明自然资源、水利部门手续,涉及工矿用地还需标明自然资源部门手续,若无需办理亦需注明)

 

 




微信

微信二维码

主办方:西藏自治区生态环境厅 维护方:西藏自治区生态环境厅信息中心

电子邮件:xz_xxzx@163.com 藏ICP备13000011号

微博

微博二维码